近期，美國國土安全部（DHS）提交的一項重大簽證改革提案已完成白宮審查，即將公開征求意見。

新規(guī)將徹底改變現(xiàn)行國際學生簽證制度：F-1學生和J-1交流訪問學者(F-1學生、F-2家屬、J-1交換生和J-2家屬)的停留時間將不再是“學業(yè)狀態(tài)持續(xù)即可合法居留”（Duration of Status, D/S），而是改為固定期限。到期未完成學業(yè)者，必須離境或申請續(xù)簽。

在現(xiàn)行制度下，國際學生只要保持全日制學習、遵守簽證類別規(guī)定，即可在美停留至學業(yè)結束，不必擔心簽證日期到期。新提案則擬取消D/S模式，改為固定期限：

大多數(shù)學生：簽證期限最長4年

部分特定國家學生（如美國認定的“敏感國家”、簽證逾期率超過10%的國家，以及部分特殊項目學生）：簽證期限僅2年

期限屆滿：需重新申請延長停留或辦理新簽證才能繼續(xù)學業(yè)或參加實習

2020年特朗普政府曾提出的相似的方案，當時因引發(fā)學界強烈反對，在2021年被拜登政府撤回。如今相隔四年，該政策思路再度回歸，并可能在2025年中至年底正式生效。

DHS解釋稱，設定固定期限有助于強化國家安全、減少簽證逾期滯留，更易追蹤境內(nèi)持簽者的停留時間。但在高校與留學生群體看來，這將帶來更多不確定性與手續(xù)成本。

許多研究型碩士、博士及跨專業(yè)學習的學生，其學制往往超過4年（甚至更長）。固定期限可能迫使他們在學業(yè)中途申請續(xù)簽，一旦因行政延誤、補材料或審核不通過，將面臨被迫中斷學業(yè)、離境的風險。

新規(guī)還可能縮短或取消STEM專業(yè)學生的三年OPT延長期，意味著留學生在美積累工作經(jīng)驗的時間將減少，在求職和申請工作簽證（H-1B）上的競爭力下降。

來自伊朗、朝鮮、蘇丹、敘利亞等在美“支持恐怖主義名單”國家，以及部分簽證逾期率高的國家（包括非洲多國和部分亞洲國家）的學生，可能面臨兩年期限制與更嚴格的背景調(diào)查。

按照流程，提案將刊登在《聯(lián)邦公報》（Federal Register）并開放30-60天公眾意見期。若以“擬議規(guī)則”（Proposed Rule）形式推進，仍有修改空間；但若以“臨時最終規(guī)則”（Interim Final Rule）發(fā)布，可能立即生效且不經(jīng)公眾意見期。

美國此輪學生簽證改革，意味著“只要在學就能留”的時代或將結束。留學生應提前做好準備，密切關注美國政府的官方政策！